9月25日，金砖国家特殊经济区对话会在浙江杭州大会展中心举行，来自13个金砖国家的70余位外宾出席。会上，《金砖国家特殊经济区经贸合作发展报告（2025）——合作动向、中国实践与未来路径》正式发布。该报告紧扣全球发展议题和共同诉求，聚焦人工智能、绿色低碳、农业三大重点领域上上策，展现金砖国家特殊经济区间的合作动向与实践。
浙江省商务厅相关负责人介绍了报告的六大亮点，并期待金砖合作中心能充分发挥平台作用，不断加强与国际组织、金砖国家政府、企业的合作，为合作机制构建凝聚合力上上策，为产业协同发展架设桥梁，为创新动能培育提供土壤，为世界经济复苏注入活力。
报告内容围绕“现状—概况—动向—实践—未来”的逻辑主线展开。在定义上，报告指出，特殊经济区普遍具备“特定区域范围、特定政策安排、特定发展目标”三大特征，是指一个国家内实行特定经济政策，以推进产业转型升级、扩大对外开放、促进国际合作的特定区域。
通过全面梳理上上策，该报告首次厘清金砖国家特殊经济区的主要类型与政策趋势。政策主要集中于投资开放、税收优惠、产业转型升级和贸易便利化四大方向，部分园区提供企业所得税、关税减免等支持，产业发展突出数字化与绿色化导向。
报告还总结出金砖国家特殊经济区四大可复制合作模式，即以企业主导为引擎的园区共建、以资源整合为导向的产业协同、以技术共享为核心的联动创新、以人才流动为纽带的能力建设四种模式，为深化合作提供实践参考。
同时，报告呈现了金砖国家特殊经济区合作的“中国方案”。主要包括培育以跨境电商为代表的贸易合作、推进以境外经贸合作区为载体的投资合作、构建以海陆空为网络的立体化物流合作、探索以“融资+结算”为核心的跨境金融合作、推动以标准化为支撑的互联互通合作，为金砖国家合作贡献了中国智慧。
该报告的发布，为促进金砖国家间经贸合作提供了参考。金砖国家特殊经济区中国合作中心表示，未来将持续关注金砖国家特殊经济区合作与创新发展等议题，持续编制并发布报告上上策，致力于提升报告的质量和影响力，共同探索特殊经济区合作新路径。（工人日报客户端记者 邹倜然）
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